紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)建設(shè)，政府財(cái)政投入資金有限，采用傳統(tǒng)融資方式建設(shè)會(huì)新增政府債務(wù)，采用BT等PPP模式又受地方財(cái)政承受能力及政策限制，現(xiàn)有的建設(shè)方式及模式已無(wú)法滿足紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)建設(shè)資金需求，資金的短缺嚴(yán)重制約了紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)建設(shè)。解決資金籌集問(wèn)題，避免政府新增債務(wù)和平臺(tái)公司隱形債務(wù)。據(jù)此，市委市政府、縣委縣政府組織力量對(duì)省內(nèi)外度假區(qū)投、融、建、管模式進(jìn)行多次考察、深入研究，參照“羅江模式”依托紅格特有的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“生態(tài)紅格、人文紅格、健康紅格、運(yùn)動(dòng)紅格”的規(guī)劃理念，探索形成了紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)建設(shè)模式，以政府授權(quán)國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)整體開(kāi)發(fā)的建設(shè)模式。

      根據(jù)縣政府的授權(quán)及合作協(xié)議書(shū)的基本原則和內(nèi)容，采取“實(shí)施主體引進(jìn)投資人，由投資人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、導(dǎo)入相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)以及引進(jìn)企業(yè)并實(shí)施規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商、住用地開(kāi)發(fā)”的建設(shè)模式，于2019年3月5日在攀枝花市人民政府網(wǎng)站、鹽邊縣人民政府網(wǎng)站、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)媒介掛網(wǎng)，2019年3月20日開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最終確定四川川投集團(tuán)控股的四川川投匯鑫實(shí)業(yè)有限公司及四川志澤文化旅游發(fā)展有限公司（獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)）組成的聯(lián)合體為中標(biāo)人。太陽(yáng)谷公司于2019年4月23日與聯(lián)合體共同簽訂《紅格特色小鎮(zhèn)整體建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目投資協(xié)議》，組建SPV公司攀枝花川投宏格實(shí)業(yè)有限公司作為紅格特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地搬遷安置資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)項(xiàng)目投資和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體。